Super User
Минтранс России разместил объявление о проведении публичного обсуждения подготовки проекта федерального закона, которым предлагается дополнить перечень административных правонарушений, срок давности привлечения к ответственности по которым составляет 12 месяцев. К ним могут быть отнесены нарушения в области транспортной безопасности (страница размещения проекта►, текст проекта ФЗ будет размещен позже).
Сегодня это, в частности, требования к антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры либо в транспорте, и некоторые другие (ст. 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности").
За несоблюдение таких требований в настоящее время установлена административная ответственность. Причем под действие КоАП РФ подпадают деяния, совершенные по неосторожности и не содержащие признаков преступления. Штрафы за их совершение следующие: для граждан – от 3 тыс. до 5 тыс. руб., для должностных лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. руб., для организаций – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ).
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение таких правонарушений сегодня общий – два месяца со дня совершения административного правонарушения. То есть в течение этого периода должно быть вынесено постановление по делу (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
Разработчик документа считает, что данное положение необходимо скорректировать в связи с длительными сроками доставки почтовых уведомлений иностранным перевозчикам по юридическому адресу и отсутствием возможности уведомления иным законным образом о времени и месте составления протокола или рассмотрении дела об административном правонарушении. Кроме того, как отметил автор, чтобы вынести указанное постановление, необходимо также получить подтверждение Ространснадзора о том, что иностранные перевозчики получили такие уведомления.
Общественное обсуждение законопроекта продлится до 21 декабря сообщает Гарант.ру
Управление транспортной безопасности Федерального дорожного агентства информирует Вас, что с 1 октября 2016 г. вступили в законную юридическую силу Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016 г. № 924 (далее – Требования).
Согласно пункта 9 Порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 12 апреля 2010 г. № 87 (далее – Порядок), при изменении требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в месячный срок проводится дополнительная оценка уязвимости в части, касающейся произошедших изменений.
В соответствии с пунктом 9 Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 11 февраля 2010 г. № 34 (далее – Порядок разработка плана), изменения (дополнения) вносятся в План обеспечения транспортной безопасности и представляются в компетентный орган на утверждение в течение 30 дней с момента:
изменения оценки уязвимости;
изменения требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств.
С учетом вышеизложенного, проведение дополнительной оценки уязвимости в части, касающейся произошедших изменений, и внесение изменений (дополнений) в План обеспечения транспортной безопасности транспортных средств требуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности.
При проведении оценки уязвимости (дополнительной оценки уязвимости) объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств (далее – ОТИ или ТС) следует руководствоваться Требованиями.
В обязательном порядке в разделе «Введение» Результатов указать информацию о ранее утверждённых Федеральным дорожным агентством Результатах (дата утверждения, исходящий номер, наименование специализированной организации в области обеспечения транспортной безопасности проводившей оценку уязвимости либо субъекта транспортной инфраструктуры (для ТС).
Разделы, включающие в себя:
для ОТИ - описание технических и технологических характеристик ОТИ (включая геологические, гидрологические и географические особенности дислокации ОТИ), организации их эксплуатации (функционирования) (с приложением фотографий, схем, планов, и т.д.);
для ТС - описание технических и технологических характеристик ТС, а также организации его эксплуатации (функционирования) – из Результатов дополнительной проведенной оценки уязвимости, в случае отсутствия изменений, исключить;
для ОТИ и ТС - изучение способов реализации потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность ОТИ или ТС, описание модели нарушителя, в случае отсутствия изменений, исключить.
Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с подпунктом 3.4 пункта 3 Порядка результатом рекомендаций субъекту транспортной инфраструктуры в отношении мер, которые необходимо дополнительно включить в систему мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ или ТС является описание дополнительных мер, которые необходимо принять субъекту транспортной инфраструктуры на ОТИ (ТС) в соответствии с Требованиями.
С учетом изложенного, схему размещения и состав оснащения контрольно-пропускных пунктов и постов ОТИ (ТС) на границах зоны транспортной безопасности ОТИ (ТС) и (или) ее частей, секторов, критических элементов ОТИ (ТС) и постов ОТИ (ТС), а также схему размещения технических систем и средств досмотра из Приложения к Результатам ОТИ (ТС) исключить, так как в соответствии с подпунктами 9 пункта 6 (для ОТИ) и пункта 7 (для ТС) Требований, указанные схемы разрабатываются в течение одного месяца со дня утверждения результатов проведенной оценки уязвимости ОТИ (ТС) и являются Приложением к плану обеспечения транспортной безопасности ОТИ (ТС).
В приложение к Результатам дополнительной проведенной оценки уязвимости:
- для ТС, в обязательном порядке включить заверенную подписью и печатью субъекта транспортной инфраструктуры ксерокопию паспорта транспортного средства, в отношении которого проводиться дополнительная оценка уязвимости;
- для ОТИ, используемого субъектом транспортной инфраструктуры на правах собственника, в обязательном порядке включить заверенные подписью и печатью субъекта транспортной инфраструктуры ксерокопии свидетельства о государственной регистрации права на здание и территорию ОТИ, выписку из кадастрового паспорта на земельный участок ОТИ.
В случае аренды (субаренды) ОТИ, в приложение включить в обязательном порядке заверенную подписью и печатью субъекта транспортной инфраструктуры ксерокопию договора аренды (субаренды), выписку из кадастрового паспорта на земельный участок ОТИ (схему арендуемой территории и здания).
В соответствии с подпунктом 17 пункта 6 Требований субъект транспортной инфраструктуры обязан обеспечивать внесение изменений в план обеспечения транспортной безопасности (далее – План) ОТИ или ТС, в том числе внесение изменений по результатам дополнительно проведенной оценки уязвимости ОТИ или ТС, и их представление на утверждение в Федеральное дорожное агентство в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов дополнительно проведенной оценки уязвимости.
