Экспертиза документации объектов ТЭК. Категорирование и НПА. Вчера Заказчик на этапе проектирования должен указать предварительно определенную категорию объекта ТЭК. Выступая на отраслевой экспертной конференции, заместитель начальника отдела информатизации, связи и инженерно-технических мероприятий антитеррористической защищенности Управления инженерного обеспечения Главгосэкспертизы России Михаил Карпов рассказал об особенностях экспертизы проектной документации, регламентирующей меры по противодействию терроризму на объектах производственного назначения и линейных объектах топливно-энергетического комплекса. Он отметил важность сведений о категории объекта с учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий. Отсутствие таких сведений приводит к неверной оценке необходимых мероприятий по антитеррористической защищенности в проектной документации. «Часто в задании на проектирование и в техническом задании отсутствуют требования к инженерно-техническим средствам охраны. В проекте не представлены решения, описание и обоснование решений, необходимых для реализации требований, предусмотренных статьей 8 Федерального закона «О транспортной безопасности» для объектов транспортной инфраструктуры, входящих в состав объекта ТЭК», — отметил Михаил Карпов. Эксперт подчеркнул, что заказчик еще на этапе проектирования должен указать предварительную оценку по категорированию объекта ТЭК и требования по противодействию терроризму, так как уже на стадии строительства необходимо предпринять меры по его физической защите. С учетом предварительно установленной категории объекта, отметил Михаил Карпов, необходимо разрабатывать и задание на проектирование, и ТЗ на технические средства охраны. Нормативные требования по АТЗ объектов топливно-энергетического комплекса (производственного назначения и линейных объектов) устанавливаются Федеральным законом от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и нормативными документами, разработанными на его основе. Разработка проектной документации, в том числе в части антитеррористической защищенности, напомнил Михаил Карпов, осуществляется в соответствии с требованиями части 11 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ. Если в состав объекта ТЭК входит объект транспортной инфраструктуры (тоннели, эстакады, мосты, морской терминал, участки железнодорожных путей необщего пользования, на которых осуществляются подача и уборка вагонов с грузами повышенной опасности, участки железнодорожных путей примыкающие к железнодорожным путям высокоскоростного и скоростного сообщения, судоходные гидротехнические сооружения), то требования по транспортной безопасности для них определены Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», требованиями по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2418, другими постановлениями Правительства Российской Федерации в области транспортной безопасности. «Хочу обратить внимание на последние изменения законодательства в области транспортной безопасности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2020 № 1742 были отменены многие ранее действовавшие документы, а в конце 2020 года утверждены и вступили в силу новые постановления Правительства. Необходимо учитывать эти изменения при разработке заданий на проектирование и проектной документации», — заметил эксперт. Об этом сообщила пресс-служба Главгосэкспертизы России. источник : https://zen.yandex.ru/media/id/5d5e92a3c7e50c00ad93234b/ekspertiza-dokumentacii-obektov-tek-kategorirovanie-i-npa-60294de30454f6146aa3f35f

С 1 сентября 2021 года вступает в силу новый порядок оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации. Постановление Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" Оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая: соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011); обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Ространснадзор, в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. Постановление действует до 1 сентября 2027 г. Аналогичное Постановление Правительства РФ от 13.02.2018 N 153 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.10.2020 N 1742. http://www.consultant.ru/law/hotdocs/66766.html © КонсультантПлюс, 1992-2021

Аттестацию по транспортной безопасности предложили заменить инструктажем. Как указывают в Минтрансе, подготовка персонала автомобильного ‎и городского наземного электрического транспорта, машиниста и помощника машиниста, а также экипажей внутреннего водного и морского транспорта по вопросам обеспечения транспортной безопасности является избыточной. Вместо этого транспортные компании смогут назначить сотрудника, ответственного за обеспечение транспортной безопасности, который пройдет подготовку и аттестацию. Затем он будет инструктировать экипажи. Этого будет достаточно, чтобы водители автобусов, машинисты локомотивов, экипажи судов овладели минимальными навыками в вопросах обеспечения транспортной безопасности. В частности, они смогут проинформировать об угрозе акта незаконного вмешательства при выполнении перевозки. Для предупреждения угрозы экипажи будут проверять исправность технических средств обеспечения транспортной безопасности, в том числе связи и оповещения, проводить осмотр транспортного средства при выходе на маршрут и после прибытия на конечный остановочный пункт, чтобы выявить подозрительные или оставленные предметы. Также они смогут исключить свободный доступ посторонних лиц ‎на транспортное средство во время его стоянки, выявлять с использованием систем видеонаблюдения подозрительных лиц с признаками подготовки к совершению теракта, а также эвакуировать пассажиров в необходимых случаях. С законопроектом можно ознакомиться https://regulation.gov.ru/projects#npa=111017

Постановлением Правительства России от 26 октября 2020 г. N 1742 отмены типовые дополнительные профессиональные программы в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденные Приказом Министерства транспорта РФ от 8 сентября 2014 г. N 243. Возникают вопросы по каким программам производить обучение ответственных лиц по транспортной безопасности