Наличие необходимых исходных данных в проекте позволяет выбрать оптимальные решения в сфере ОТБ. Облик системы ОТБ на объекте определяет проектная документация На прошедшей 15 июля 2020 года видеоконференции «ОТБ на этапе проектирования и строительства: нормативно-правовое регулирование», организованной АНО «Индустрия безопасности», с докладом «Практика применения исходно-разрешительной документации при проведении экспертизы проектов в части обеспечения транспортной безопасности» выступила Татьяна Лапина, заместитель начальника отдела электроснабжения и слаботочных систем управления инженерного обеспечения Главгосэкспертизы России. В фокусе ее выступления были вопросы включения требований по ОТБ в проектную документацию (ПД). Татьяна Лапина отметила: практика проведения экспертизы ПД показывает, что от состава требований в исходно-разрешительной документации во многом зависит выбор оптимизированных, позволяющих избегать избыточности проектных решений. Что должен учитывать проектировщик при подготовке проектной документации? В соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений, проектные организации обязаны учесть исходные данные, передаваемые застройщиком или техническим заказчиком. К таким исходным данным относятся: задание на проектирование, технические условия (при подключении или присоединении объекта к инженерным сетям), результаты инженерных изысканий и иные требования, установленные законодательством. При формулировке в задании на проектирование требований к решениям по обеспечению транспортной безопасности, нужно обратить внимание на идентификационные признаки объекта проектирования. К ним относятся назначение объекта, принадлежность к объектам транспортной инфраструктуры (ОТИ), категория, класс объекта, наличие помещений с постоянным пребыванием людей и ряд других. Также необходимо обязательно определить, относится ли объект к технически сложным, особо опасным, уникальным, перечисленным в части 14 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ – для них в проектную документацию обязательно включать описание мероприятий по противодействию терроризму. И конечно, необходимо до начала проектирования установить, имеются ли в рамках объекта проектирования ОТИ, определяемые в соответствии с Федеральным законом №16-ФЗ. Анализ требований законодательства показывает, что в задании на проектирование необходимо указывать: сведения о предварительной категории строящегося объекта транспортной инфраструктуры, согласованные с компетентным органом в области ОТБ или присвоенной категории реконструируемого ОТИ. Если при реконструкции объекта есть необходимость корректировки утвержденного плана обеспечения транспортной безопасности, в ЗП необходимо указывать требования к объему такой корректировки. Если при реконструкции объекта не требуется корректировать утвержденный для него план ОТБ, данные сведения также необходимо указать в задании. Для объектов, финансируемых частично или полностью за счет бюджетных средств, требуется обязательное наличие в проектной документации решений по ОТБ на период строительства. Также в задании на проектирование необходимо указывать перечень применимых при проектировании объекта нормативных документов, национальных стандартов и сводов правил для разработки решения по ОТБ. Татьяна Лапина отметила: Главгосэкспертиза считает, что заказчик должен уделять больше времени и внимания на разработку заданий на проектирование, а также формированию требований к составу инженерно-технических средств обеспечения ТБ, определению месторасположения пункта управления ОТБ на объекте и т.д. «Количество КПП, постов досмотра, штатная численность работников – когда всё это определяется проектными организациями без участия заказчика, мы довольно часто видим, что эти требования подвергаются корректировке. Это негативно влияет на сроки проведения экспертизы, на сроки и стоимость капитального строительства», – поделилась опытом Татьяна Лапина. Также она рассказала о ряде довольно часто встречающихся ошибок проектировщиков, среди которых отсутствие в проектной документации требований или технических условий на передачу данных с технических средств ОТБ, а также обратила внимание на важную методическую роль приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.06.2020 г. №313пр. «На наш взгляд, наличие необходимых исходных данных для подготовки решений по обеспечению транспортной безопасности позволит обеспечить оптимальный состав основных решений в области ОТБ, соответствие объекта требованиям нормативных документов по обеспечению транспортной безопасности, сократить сроки как проектирования, так и строительства, а также обеспечить эффективное использование средств в целях ОТБ объекта», – заключила она. Обсуждение тематики ОТБ на этапе проектирования и строительства продолжится 21 июля 2020 года в рамках организуемого АНО «Индустрия безопасности» экспертного круглого стола, посвященного реализации требований по ОТБ на этапе проектирования ОТИ. Источник:www.securitymedia.ru