В связи с вступлением в силу 01 октября 2016 г. Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016 г. № 924, на основании пункта 9 приказа Минтранса России от 12.04.2010 г. № 87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств», на основании пункта 9 приказа Минтранса России от 11.02.2010 № 34 «Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» при изменении требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (далее – ОТИ) субъекты транспортной инфраструктуры обязаны обеспечить: в месячный срок проведение дополнительной оценки уязвимости в части, касающейся произошедших изменений и утверждение ее результатов в Федеральном дорожном агентстве;внести изменения (дополнения) в План обеспечения транспортной безопасности в течение 30 дней с момента изменения оценки уязвимости и представить в компетентный орган их на утверждение. В целях обеспечения единого методологического подхода к проведению специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности дополнительной оценки уязвимости ОТИ и внесения изменений (дополнений) в план обеспечения транспортной безопасности ОТИ субъектами транспортной инфраструктуры сообщаем. При проведении дополнительной оценки уязвимости: 1. На титульном листе документа о проведенной дополнительной оценке уязвимости ОТИ указывать: «Отчет о дополнительной оценке уязвимости объекта транспортной инфраструктуры». 2. В разделах (подразделах), по которым не произошли изменения указывать: «Содержание раздела (подраздела) не изменилось (Отчет об оценке уязвимости ОТИ утвержден 25.08.2014 г.)». 3. Разделы (подразделы) и приложения Отчета, по которым произошли изменения, указывать в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016 г. № 924. При внесении изменений (дополнений) в план обеспечения транспортной безопасности ОТИ: 1. На титульном листе документа указывать: «Изменения (дополнения) в план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры». 2. В разделах (подразделах), по которым не произошли изменения указывать: «Содержание раздела (подраздела) не изменилось (План обеспечения транспортной безопасности ОТИ утвержден 25.10.2014 г.». 3. Разделы (подразделы) и приложения Плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ, по которым произошли изменения, указывать в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016 г. № 924 и на основании утвержденного Отчета о дополнительной оценке уязвимости ОТИ. Справочно: Перечень законодательных актов и нормативных правовых документов официально опубликованных и вступивших в силу в 2016 году (по состоянию на 1 октября 2016 г) ► использованы материалы, http://www.securitymedia.ru/news_one_5204.html

"Центр Комплексной безопасности" выполнил работы по разработке и утверждению оценок уязвимости компании ООО "Авто-Лайн"- перевозчику пассажиров в г. Алексине Тульской области. в рамках выполнения работ были разработаны оценки уязвимости на следующие типы и модели транспортных средств: FORD Transit, Mersedes-Benz, 2227sk, Луидор и т.д. Всего более 15 моделей транспортных средств.

26 сентября 2016 года Правительством РФ утверждены требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и введены в действие Правила обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности (постановление Правительства РФ №969). Суть документа в его названии. Предыстория.

Вопрос внедрения обязательной сертификации в области обеспечения транспортной безопасности (ТБ) обсуждается весьма давно.

В соответствии с п. 8 ст. 122 Федерального закона от 09.02.2007 г., N 16-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О транспортной безопасности" «Технические средства обеспечения транспортной безопасности (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности) подлежат обязательной сертификации».

При этом Приложением 8 к Комплексной программе обеспечения безопасности населения на транспорте (утв. распоряжением Правительства РФ от 30 июля 2010 г. № 1285-р) был предусмотрен комплекс мероприятий по организации сертификации ИТСО ТБ, а исполнение возложено на ФСБ России.

В свою очередь, ФСБ России еще в 2014 году был подготовлен проект постановления Правительства РФ "Об установлении Требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и порядке их сертификации", который после доработок и некоторой корректировки названия и был все-таки подписан.

Ведь не секрет, и об этом неоднократно сообщали наши авторы и эксперты, участники ежегодных конференций по транспортной безопасности от 3 сентября, отсутствие обязательной сертификации во многом способствовало неправомерным действиям должностных лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности и за закупки соответствующих технических средств охраны и обеспечения транспортной безопасности. Это, по их мнению, порождало недобросовестную конкуренцию и оказывало негативное воздействие на уровень транспортной безопасности.

Всех участников процесса обеспечения ТБ волновали вопросы:

1. Какой действует порядок (практика) подтверждения соответствия внедряемых инженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры до принятия указанного постановления Правительства РФ и введения в действие обязательной сертификации?

2. Какова перспектива утверждения (подписания) проекта постановления Правительства РФ "Об установлении Требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и порядке их сертификации". Как и когда смогут с ним ознакомиться производители, поставщики и потребители такого оборудования?

3. Созданы ли в необходимом количестве, и укомплектованы штатом специалистов специализированные испытательные центры по сертификации технических средств для обеспечения защищенности транспортного комплекса, подготовлены ли соответствующие ведомственные, межведомственные нормативные, инструктивные, методические, регулирующие акты?

А еще многих волновал вопрос относительно того, что делать с техническими средствами обеспечения ТБ, которые уже установлены и эксплуатируются на объектах транспортной инфраструктуры?

Мы неоднократно адресовали эти вопросы в адрес разработчика данного документа - ФСБ России. А 3 сентября 2015 года участники ежегодной Всероссийской конференции «Транспортная безопасность и технологии противодействия терроризму-2015» включили в Решение конференции пункт (4.2) с просьбой - ходатайством об ускорении разработки и введения в действие указанный выше Требований и Порядка (решение Конференции ►).

И вот решение состоялось, и мы готовы попытаться дать ответы на эти и другие вопросы!!!

1. Системы и средства, технические требования к которым установлены Правительством РФ:

технические системы и средства сигнализации;

технические системы и средства контроля доступа;

технические системы и средства досмотра;

технические средства видеонаблюдения;

технические системы и средства интеллектуального видеонаблюдения;

технические системы и средства видеозаписи;

технические системы и средства аудиозаписи;

технические средства связи, приема и передачи информации;

технические средства оповещения;

технические систем сбора и обработки информации.

2. Кто вправе осуществлять обязательную сертификацию технических средств обеспечения ТБ (федеральные органы по сертификации)?

а) ФСБ России - в отношении систем и средств досмотра, интеллектуального видеонаблюдения.

б) МВД России – в отношении систем и средств сигнализации, контроля доступа, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи.

в) МЧС России - в отношении технических средств оповещения.

г) Россвязь - в отношении средств связи, приема и передачи информации.

д) Минтранс России - в отношении систем сбора и обработки информации.

3. Документом введено понятие Участники обязательной сертификации ТСО ТБ:

федеральные органы по сертификации (это пять указанных выше министерств и ведомств);

органы по сертификации - организации, подведомственные федеральным органам по сертификации, уполномоченные федеральными органами по сертификации на выполнение процедур, связанных с проведением обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности;

испытательные лаборатории - юридические лица или индивидуальные предприниматели, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации для проведения испытаний технических средств обеспечения транспортной безопасности;

заявители - юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории, обратившиеся с заявлением о проведении обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности.

4. Схемы обязательной сертификации:

Схема N1 - применяется при сертификации единичных образцов технических средств обеспечения транспортной безопасности по заявке заявителя и предусматривает сертификационные испытания единичных образцов, взятых у заявителя. Сертификат соответствия выдается только на сертифицируемый единичный образец.

Схема N2 - применяется при сертификации партии технических средств обеспечения транспортной безопасности по заявке заявителя и предусматривает сертификационные испытания образцов, взятых у заявителя из этой партии. Сертификат соответствия выдается только на сертифицируемую партию.

Схема N3 - применяется при сертификации серийно выпускаемых технических средств обеспечения транспортной безопасности по заявке заявителя и предусматривает сертификационные испытания образцов, взятых у заявителя, и предварительную проверку производства на предмет оценки возможности заявителя выпускать в течение срока действия сертификата соответствия технические средства обеспечения транспортной безопасности.

Сертификат соответствия выдается на 3 года.

Сертифицированные технические средства обеспечения транспортной безопасности подвергаются периодическому инспекционному контролю. Периодичность, сроки и объем инспекционного контроля определяются программой, согласованной органом по сертификации с держателем сертификата соответствия.

Схема N4 - применяется при сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности, установленных на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по заявке заявителя и предусматривает сертификационные испытания образцов на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах.

При этом сертификат соответствия выдается на сертифицируемый образец или сертифицируемую партию технических средств обеспечения транспортной безопасности, установленных на конкретном объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве.

Проведение обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности осуществляется на договорной основе.

Срок выдачи органом по сертификации заявителю сертификата соответствия не должен превышать 90 рабочих дней, если иное не указано в договоре заявителя с органом по сертификации.

Ваши комментарии ждем по адресу: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Использованы материалы с сайта :http://www.securitymedia.ru

Подписанным постановлением утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта. Определена система мер, которые реализуются субъектами транспортной инфраструктуры (перевозчиками) и которые направлены на защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, а также объектов дорожного хозяйства от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения актов незаконного вмешательства. Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2016 года №924 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, и внесении изменений в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)". http://www.securitymedia.ru/news_one_4949.html